La politica che governa si trova a oggi dover operare all’interno di tre grandi variabili. Innanzitutto, deve ragionare su come si accompagna il sistema paese nelle grandi dinamiche della globalizzazione, del mercato e della liberalizzazione. Da questo punto di vista un suo primo obiettivo è il posizionamento del sistema paese rispetto alla dimensione europea e globale. La politica ha perù un secondo compito, cioè quello di sviluppare policy nazionali in un dialogo stretto con le regioni che sono gli altri grandi soggetti di spesa, interventi e applicazioni. Last but not least, ha anche una funzione di accompagnamento dei soggetti economici e sociali. In questo contesto – e in una situazione di risorse scarse – la politica che governa puù intervenire con autorevolezza non solo nella funzione di stato-soggetto, ovvero di stato che eroga in prima persona flussi finanziari ed economici, ma in quella di stato-funzione, essendo quella regolatrice una delle sue dimensioni. La proposta di Rutelli vicepremier sulle vacanze scaglionate, esattamente come il decreto Bersani sui taxi, farmacie, banche e assicurazioni, si muove nella logica dello stato-regolatore.
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